Право граждан на обращение в государственные органы в условиях информационного общества: опыт Республики Беларусь и зарубежных государств

Авторы

  • Антон Владимирович Гавриленко Белорусский государственный экономический университет, пр. Партизанский, 26, 220070, г. Минск, Беларусь https://orcid.org/0000-0001-6220-3370
  • Алексей Владимирович Федорович Белорусский государственный экономический университет, пр. Партизанский, 26, 220070, г. Минск, Беларусь

Ключевые слова:

право на обращение, права человека, электронная петиция, электронное правительство, государственное управление

Аннотация

Рассматриваются новые цифровые решения, применяемые для совершенствования механизма обеспечения права граждан на обращение в государственные органы. Опираясь на анализ правовых актов и правоприменительной практики ряда зарубежных государств, авторы предлагают закрепить в национальном законодательстве такую форму обращения, как электронная петиция. Показаны проблемные моменты, возникающие в связи с внедрением современных технологий в работу с обращениями граждан, которые затрагивают вопросы защиты персональных данных, злоупотребления правом и др. Предлагается комплекс организационно-правовых мер, направленных на преодоление подобных проблем, в том числе посредством создания и успешного функционирования единой информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц.

Биографии авторов

  • Антон Владимирович Гавриленко, Белорусский государственный экономический университет, пр. Партизанский, 26, 220070, г. Минск, Беларусь

    ассистент кафедры теории и истории права факультета права

  • Алексей Владимирович Федорович , Белорусский государственный экономический университет, пр. Партизанский, 26, 220070, г. Минск, Беларусь

    студент факультета права

Библиографические ссылки

  1. Mosca L, Santucci D. Petitioning online: the role of e-petitions in web campaigning. In: Baringhorst S, Kneip V, Niesyto J, editors. Political campaigning on the web. New Brunswick: Transaction; 2009. 145 p.
  2. Dahlberg L. Re-constructing digital democracy: an outline of four “positions”. New Media & Society. 2011;13:855–872.
  3. de Graaf MA. Examining citizen participation: local participatory policy making and democracy. Local Government Studies. 2010;36:477–491.
  4. Hoffman LH. Participation or communication? An explication of political activity in the Internet age. Journal of Information Technology & Politics. 2012;9:217–233.
  5. Vasilevich GA. The right of citizens of the Eurasian Economic Unon (EAEU) to appeal to the state bodies of the EAEU [Internet; cited 2020 March 18]. Available from: https://lib.vsu.by/xmlui/handle/123456789/6558. Russian.
  6. Balashenko SA, Deykalo EA, editors. Prava cheloveka [Human rights]. Minsk: Yunipak; 2014. 200 p. Russian.
  7. Chupris OI. The democratic foundations of the civil service of the Republic of Belarus [Internet; cited 2020 March 18]. Available from: http://elib.bsu.by/handle/123456789/51053. Russian.
  8. Solomatina ED, Shabutskaya NV. Public administration in the conditions of globalization and informatization of economy: foreign expirience. Social and Economic Phenomena and Processes. 2015;10(10):137–143. Russian.
  9. Savoskin AV. Legislation novels on appeals in the Community of Independent States. Journal of Foreign Legislation and Comparative Law. 2016;5:5–9. Russian.
  10. Barnes SH, Kaase M, Allerback KR, Farah B, Heunks F, Inglehart R, ect. Political action: mass participation in five western democracies. Beverly Hills: Sage Publications; 1979. 607 p.
  11. Schmidt JH, Johnsen K. On the use of the e-petition platform of the German Bundestag. HIIG Discussion Paper Series. 2014;3:1–49.
  12. Lindner R, Riehm U. Broadening participation through e-petitions? An empirical study of petitions to the German Parliament. Policy & Internet. 2010;3(1):1–23.
  13. Gerpott T, Ahmadi N. Use levels of electronic government services among German citizens: an empirical analysis of objective household and personal predictors. Transforming Government: People, Process and Policy. 2016;10(14):637–668.
  14. Jungherr A, Jurgens P. The political click: political participation through e-petitions in Germany. Policy & Internet. 2010;2:131–165.
  15. Bochel C. Process matters: petitions systems in Britain’s legislatures’. The Journal of Legislative Studies. 2016;22(3): 368–384.
  16. Beato G. From petitions to decision [Internet; cited 2020 March 14]. Stanford Social Innovation Review. Available from: https://ssir.org/articles/entry/from_petitions_to_decisions.
  17. Leston-Bandeira C. A year on, the new Petitions Committee has much to celebrate [Internet; cited 2020 February 11]. Available from: https://constitution-unit.com/2016/07/20/a-year-on-the-new-petitions-committee-has-much-to-celebrate/.
  18. Asher M, Bandeira KL, Spaicer V. Hansard society, assessing the effectiveness of e-petitioning through Twitter conversations [Internet; cited 2020 March 6]. Available from: https://www.oidp.net/docs/repo/doc174.pdf .
  19. Carman C. The assessment of the Scottish Parliament’s public petitions system 1999–2006, commissioned by the Scottish Parliament Information Centre for the Public Petitions Committee [Internet; cited 2020 March 13]. Available from https://archive.parliament.scot/business/committees/petitions/reports-06/pur06-PPS-assessment-01.htm.
  20. Carman C. Barriers and barriers: asymmetric participation in the Scottish public petitions system. Parliamentary Affairs. 2014;67:151–171.
  21. Margetts H, John P, Escher T, Reissfelder S. Social information and political participation on the Internet: an experiment. European Political Scientific Revue. 2011;3(3):321–344.
  22. Pasternak P. The Ministry of Defense asks to confirm the signatories of the petition on zvarot.by that they are not bots [Internet; cited 2020 March 18]. Available from: https://www.kp.by/online/news/2899178. Russian.
  23. The Ministry of Defense initiated the blocking of zvarot.by [Internet; cited 2020 March 18]. Available from: https:// sputnik.by/incidents/20171014/1031365864/minoborony-iniciirovalo-blokirovku-zvarot-by.html. Russian.
  24. Lukasheva EA, editor. Prava cheloveka [Human rights]. Moscow: Norma; 2011. 560 p. Co-published by Infra-M. Russian.
  25. On the project “Aikyn” [Internet; cited 2020 March 18]. Available from: http://pravstat.prokuror.gov.kz/rus/o-kpsisu/ innovacionnye-proekty/aykyn. Russian.
  26. Vasilyeva AA, Sutyagin SA, Polyakova EN, Moskvin VV. The problems of information security of citizensʼ personal data when submitting electronic applications to the state departments. Vestnik UrFO. Bezopasnostʼ v informatsionnoi sfere. 2016;4(22):31–34. Russian.

Загрузки

Опубликован

2020-10-29

Выпуск

№ 1 (2020): Журнал Белорусского государственного университета. Международные отношения

Раздел

Международное право

Лицензия

Авторы, публикующиеся в данном журнале, соглашаются со следующим:

  1. Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и предоставляют журналу право первой публикации работы на условиях лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial. 4.0 International (CC BY-NC 4.0).
  2. Авторы сохраняют право заключать отдельные контрактные договоренности, касающиеся неэксклюзивного распространения версии работы в опубликованном здесь виде (например, размещение ее в институтском хранилище, публикацию в книге) со ссылкой на ее оригинальную публикацию в этом журнале.
  3. Авторы имеют право размещать их работу в интернете (например, в институтском хранилище или на персональном сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению и большему количеству ссылок на данную работу. (См. The Effect of Open Access).

Как цитировать

[1]
Гавриленко, А.В. и Федорович , А.В. 2020. Право граждан на обращение в государственные органы в условиях информационного общества: опыт Республики Беларусь и зарубежных государств. Журнал Белорусского государственного университета. Международные отношения. 1 (окт. 2020), 54–61.