Законодательная основа нормотворческой деятельности органов государственной власти
Аннотация
Проводится анализ законодательства, создающего основу нормотворческой деятельности органов государственной власти. Обращается особое внимание на положения вступившего с февраля 2019 г. в силу Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. «О нормативных правовых актах». Подчеркивается его значение, наряду с важностью Конституции Республики Беларусь, для формирования такой важной части национальной правовой системы, как акты законодательства. При положительной в целом оценке названного закона высказан ряд идей по дальнейшему его совершенствованию, в частности об определении более высокой роли специальных законов, о тщательном прогнозировании последствий регулирующего воздействия актов, их экономической оценке, об определении статуса концепций и программ, утверждаемых государственными органами, степени их обязательности и ответственности за неисполнение требований и др. Отмечена необходимость подготовки и принятия более развернутых по своему содержанию законов, что будет способствовать сокращению подзаконного нормотворчества, восполняющего пробелы в законах или реализующего бланкетные нормы. Закон, в отличие от подзаконных актов, как известно, призван регулировать наиболее значимые общественные отношения. Подчеркнута возможность более широкого использования информационных технологий в нормотворческом процессе, способных коренным образом повлиять на отношения государства и человека, содействовать расширению прав и свобод, обеспечить более экономное (эффективное) правовое регулирование общественных отношений.
Литература
- On normative legal acts: law of the Republic of Belarus from 17 July 2018 No. 130-З [retrieval system]. Etalon. National center of the legal information of the Republic of Belarus. Minsk; 2018. Russian.
- On normative legal acts of the Republic of Belarus: law of the Republic of Belarus from 10 January 2000 No. 361-З [retrieval system]. Etalon. National center of the legal information of the Republic of Belarus. Minsk; 2018. Russian.
- Vasilevich GA. Verkhovnyi Sovet Respubliki Belarus’ [Supreme Council of the Republic of Belarus]. Minsk: Belarusian personnel center «Professional»; 1993. Russian.
- Vasilevich GA. [On the issue of improving the draft Law «On normative legal acts of the Republic of Belarus»]. In: Eliseev VS, editor. Aktual’nye problemy sravnitel’nogo pravovedeniya: teoriya i praktika. Sbornik nauchnykh statei po itogam Mezhdunarodnoi konferentsii; 21–22 aprelya 2017 g.; Vitebsk, Belarus’ [Actual problems of comparative law: theory and practice. Collections of scientific articles on the International сonference results; 2017 April 21–22; Vitebsk, Belarus]. Vitebsk: Vitebsk State University named after P. M. Masherov; 2017. Russian.
- The concept of improving the legislation of the Republic of Belarus: Decree of the President of the Republic of Belarus from 10 April 2002 No. 205 [retrieval system]. Etalon. National center of the legal information of the Republic of Belarus. Minsk; 2018. Russian.
- On approval of the Main Directions of the domestic and foreign policy of the Republic of Belarus: Law of the Republic of Belarus from 14 November 2005 No. 60-З: as amended on 4 July 2015 [retrieval system]. Etalon. National center of the legal information of the Republic of Belarus. Minsk; 2018. Russian.
- On measures for improving the rule-making activity: Decree of the President of the Republic of Belarus from 11 August 2003 No. 359: as amended on 29 November 2013 [retrieval system]. Etalon. National center of the legal information of the Republic of Belarus. Minsk; 2018. Russian.
- On Regulations of the Council of Ministers of the Republic of Belarus: resolution of the Council of Ministers of the Republic of Belarus from 14 February 2009 No. 193: as amended on 15 May 2018 [received system]. Etalon. National center of the legal information of the Republic of Belarus. Minsk; 2018. Russian.
- On certain issues of publication and entry into force of legal acts of the Republic of Belarus: Ordinance of the President of the Republic of Belarus from 24 February 2012 No. 3: as amended on 24 January 2014 [retrieval system]. Etalon. National center of the legal information of the Republic of Belarus. Minsk; 2018. Russian.
- On approval of the Provision on the Minister of the Republic of Belarus: Decree of the President of the Republic of Belarus from 21 November 2001 No. 692: as amended on 21 April 2008 [retrieval system]. Etalon. National center of the legal information of the Republic of Belarus. Minsk; 2018. Russian.
- On approval of the Provision on the interaction of the Council of Ministers of the Republic of Belarus and the National Center for Legislation and Legal Research of the Republic of Belarus on the preparation of draft legal acts: Decree of the President of the Republic of Belarus from 13 July 1999 No. 389: as amended on 4 November 2008 [retrieval system]. Etalon. National center of the legal information of the Republic of Belarus. Minsk; 2018. Russian.
- On approval of the Regulations on the procedure for interaction of the Administration of the President of the Republic of Belarus and the Council of Ministers of the Republic of Belarus in the preparation of draft legal acts: Decree of the President of the Republic of Belarus from 14 December 1999 No. 724: as amended on 4 November 2008 [retrieval system]. Etalon. National center of the legal information of the Republic of Belarus. Minsk; 2018. Russian.
- On compulsory legal examination of technical normative legal acts: resolution of the Council of Ministers of the Republic of Belarus from 15 May 2018 No. 353 [retrieval system]. Etalon. National center of the legal information of the Republic of Belarus. Minsk; 2018. Russian.
- On the Strategy for the Development of the information society in the Russian Federation for 2017–2030: Decree of the President of the Russian Federation from 5 Мay 2017 No. 203 [retrieval system]. KonsultantPlus: Russia. JSC «KonsultantPlus». Moscow; 2018. Russian.
- On the development of the digital economy: Ordinance of the President of the Republic of Belarus from 21 December 2017 No. 8 [retrieval system]. Etalon. National center of the legal information of the Republic of Belarus. Minsk; 2018. Russian.