К вопросу о совершенствовании правового регулирования обращения с отходами атомной энергетики
Аннотация
Отмечается, что законодательством Республики Беларусь в области обращения с отходами атомной энергетики устанавливаются требования в отношении процедур выбора площадок для размещения установок, на которых происходит управление радиоактивными отходами, требования к проектированию, сооружению, эксплуатации и закрытию этих установок, а также проведению оценки безопасности соответствующих объектов. Правовое регулирование в данной области должно развиваться таким образом, чтобы было минимизировано отрицательное воздействие на окружающую среду, обеспечивалась защита экологических прав каждого. Предлагаются меры по совершенствованию законодательства в рассматриваемой области. Делается вывод о необходимости повышения научной обоснованности и обеспечения системного и дифференцированных подходов при установлении эколого-правовых требований в области обращения с отходами атомной энергетики, увеличения числа норм прямого действия в законодательных актах, регулирующих соответствующие отношения. Предлагается закрепить в законе понятие «жизненный цикл пункта хранения отходов атомной энергетики».
Литература
- Ocelic P, Osicka J, Zapletalova V. Local opposition and acceptance of a deep geological repository of radioactive waste in the Czech Republic: a frame analysis. Energy Policy. 2017;105:458–466.
- Bakinovskaya OA. [Some issues of legal regulation of energy production and consumption, energy efficiency in the context of improving mechanisms for regulating climate impact in the Republic of Belarus]. In: Karpovich NA, editor. Pravo v sovremennom belorusskom obshchestve: sbornik nauchnykh trudov. Vypusk 13 [Law in modern Belarusian society: collection of scientific papers. Issue 13]. Minsk: Kolorgrad; 2018. p. 538–543. Russian.
- Kamenkov VS. [The system of energy law sources]. In: Man’kovskii IA, editor. Aktual’nye problemy grazhdanskogo prava: sbornik nauchnykh trudov. Vypusk 2 [Actual problems of civil law: a collection of scientific papers. Issue 2]. Minsk: «MITSO»; 2016. p. 79–97. Russian.
- Kamenkov VS. [Legal regulation of the use of atomic energy in Belarus]. Vestnik Vysshego Khozyaistvennogo Suda Respubliki Belarus’. 2008;15:7–19. Russian.
- Tikhinya VG. [Atomic energy and law: general view on the problem (on the materials of the Republic of Belarus)]. In: Misarevich NV, editor. Aktual’nye problemy razvitiya sovremennogo belorusskogo gosudarstva i prava: materialy Respublikanskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii; 16–17 aprelya 2010 g.; Grodno, Belarus’ [Actual problems of the development of the modern Belarusian state and law: materials of the Republican scientific-practical conference; 2010 April 16–17; Grodno, Belarus]. Grodno: Yanka Kupala State Universiry; 2010. р. 19–23. Russian.
- Balashenko SA, Makarova TI, Lizgaro VE, Zhloba AA, Moroz OV, Saskevich VV. Pravovoe obespechenie bezopasnosti na territoriyakh radioaktivnogo zagryazneniya [Legal support of safety оn the territories of radioactive contamination]. Minsk: Vyshejshaja shkola; 2017. 223 p. Russian.
- Demichev DM. [Some legal aspects of minimizing the consequences of the Chernobyl disaster]. In: Shimov VN, editor. Ekonomicheskii rost Respubliki Belarus’: globalizatsiya, innovatsionnost’, ustoichivost’: materialy IV Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii; 19–20 maya 2011 g.; Minsk, Belarus’. Tom 2 [The economic growth of the Republic of Belarus: globalization, innovation, sustainability: materials of 4th International scientific-practice conference; 2011 May 19–20; Minsk, Belarus. Volume 2]. Minsk: Belarusian State Economic University; 2011. p. 311–313. Russian.
- Demichev DM. [On the issue of minimizing the consequences of the Chernobyl disaster in the framework of the Union State of Belarus and Russia]. In: Saskevich PA, editor. Aktual’nye problemy sovershenstvovaniya pravovogo regulirovaniya agrobiznesa. Vypusk 1 [Actual problems of improving the legal regulation of agribusiness: collection of scientific papers. Issue 1]. Gorki: Belarusian State Agricultural Academy; 2016. p. 24–32. Russian.
- Karpovich NA. [On the content of the category «ecological function of the state»]. Pravo.by. 2012;1:101–106. Russian.
- Karpovich NA. Ekologicheskaya funktsiya gosudarstva. Chastʼ 2 [Ecological function of the state. Part 2]. Minsk: RIVSH; 2011. 385 p. Russian.
- Samusenko LA. Zashchita naseleniya i ob’ektov ot chrezvychainykh situatsii [Protection of the population and facilities from emergency situations]. Minsk: Pravo i ekonomika; 2016. 109 p. Russian.
- Golovanov SV. International legal experience in handing radioactive waste. Journal of International Law and International Relations. 2009;2:21–24. Russian.
- Zhdanovich АI. [Normative and technical regulation of NPP construction in the Republic of Belarus]. Promyshlenno-torgovoe pravo. 2015;12:93–96. Russian.
- Litvina АG. Legal regulation of spent fuel and radioactive waste management: a comparative legal study. Vestnik Polotskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya D. Ekonomicheskie i yuridicheskie nauki. 2013;6:158–163. Russian.
- Brinchuk ММ. Printsipy ekologicheskogo prava [Principles of environmental law]. Moscow: Yurlitinform, 2013. 208 p. Russian.
- Vasil’eva МI. Publichnye interesy v ekologicheskom prave [Public interests in environmental law]. Moscow: Moscow University Publishing house; 2003. 424 p. Russian.
- Ioirysh АI, Supotaeva ОА, Parik RYu. Gosudarstvennyi nadzor za obespecheniem bezopasnosti atomnoi energetiki: pravovye problemy [State supervision of nuclear energy safety: legal issues]. Moscow: Nauka; 1991. 240 p. Russian.
- Krasnova IО. Pravovaya okhrana okruzhayushchei sredy v SShA [Legal environmental protection in the USA]. Moscow: Mezhdunarodnyi yuridicheskii institut; 1990. 240 p. Russian.
- Lipatov AA, Savenkov NT, compilers. Istoriya sovetskoi konstitutsii. 1917–1956: v dokumentakh [History of the Soviet Constitution. 1917–1956: in documents]. Moscow: Gosyurizdat; 1957. 1046 p. Russian.
- Predisposal Management of Radioactive Waste [Internet; cited 2019 March 29]. Available from: https://www.iaea.org/ publications/8004/predisposal-management-of-radioactive-waste.
- Karpovich NA. [The development of the doctrine of the rule of law in acts of the Constitutional Court of the Republic of Belarus]. In: Karpovich NA, editor. Rol’ organov konstitutsionnogo kontrolya v obespechenii verkhovenstva prava v normotvorchestve i pravoprimenenii: materialy Mezhdunarodnoi konferentsii; 27–28 aprelya 2017 g.; Minsk, Belarus’ [The role of constitutional review bodies in ensuring the rule of law in rule-making and law-enforcement: materials of International conference; 2017 April 27–28; Minsk, Belarus]. Minsk: StroiMediaProekt; 2017. p. 201–214. Russian.