Охрана общественного здоровья в условиях распространения коронавирусной инфекции Covid-19 (опыт Российской Федерации)
Аннотация
Распространение коронавирусной инфекции (Covid-19), признанное Всемирной организацией здравоохранения пандемией, обусловило принятие в России беспрецедентных по масштабу мер правового характера, направленных на преодоление негативных последствий этого явления. К таким относятся в том числе меры, направленные на минимизацию влияния пандемии коронавирусной инфекции на общественное здоровье. В Российской Федерации они принимаются в рамках специального правового режима – режима повышенной готовности. Целью исследования является выявление возможностей права как регулятора общественных отношений в области охраны здоровья в условиях пандемии коронавирусной инфекции с целью их учета в будущем при возникновении подобных кризисных ситуаций. Для достижения поставленной цели решены следующие задачи: проведен анализ динамики правотворчества органов государственной власти Российской Федерации в период пандемии; исследованы меры, предпринимаемые в целях обеспечения охраны общественного здоровья в условиях распространения Covid-19, в том числе введенные в рамках режима повышенной готовности, связанные с ограничением некоторых конституционных прав граждан. Представлены результаты исследования состояния и динамики российского правотворчества в период пандемии коронавируса, оказавшей заметное влияние на правовую систему российского государства. Исследуется правовая природа режима повышенной готовности как основного инструмента, используемого российским государством для минимизации негативных последствий пандемии Covid-19, включая вопросы охраны общественного здоровья. Анализируется проблема допустимости ограничения отдельных конституционных прав граждан при введении режима повышенной готовности. По результатам исследования формулируются предложения по совершенствованию законодательства о правовом режиме повышенной готовности и об охране общественного здоровья.
Литература
- Lisitsyn YuP. Obshchestvennoe zdorov’e i zdravookhranenie [Public health and healthcare]. Moscow: Meditsina; 2002. 416 p. Russian.
- Agal’tsova MV, Imanova TV. [Self-isolation: the legality and constitutionality of antivirus measures]. Zakon. 2020;5:60–70. Russian.
- Lukyanova VYu. [High-alert mode and constitutional rights of citizens: experience of legal regulation facing Covid-19 pandemic]. In: Khabriev TYa, editor. Konstitutsiya i modernizatsiya zakonodatel’stva: materialy XV Mezhdunarodnoi shkoly-praktikuma molodykh uchenykh-yuristov; 27 maya – 5 iyunya 2020 g.; Moskva, Rossiya [Constitution and modernization of legislation: proceedings of the 15th International school of young legal scholars; 27 May –5 June 2020; Moscow, Russia]. Moscow: The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; 2020. p. 563–577. Russian.
- Filippova SYu. [The coronavirus is gone. How do we get the right back now?]. Zakon. 2020;5:42–52. Russian.
- Vinokurov VA. [Sanitary and epidemiological welfare of the population and the novel coronavirus infection: legal regulation issues]. Meditsinskoe pravo. 2020;4: 9–19. Russian.
- Rushailo VB. Spetsial’nye administrativno-pravovye rezhimy v sfere obespecheniya obshchestvennoi bezopasnosti [Special administrative and legal regimes in the field of public security]. Moscow: Sputnik+; 2003. 153 p. Russian.
- Rusinova NL, Safronov VV. The effects of unemployment on health in European countries: the role of welfare state [Internet; cited 30 January 2021]. Available from: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-bezrabotitsy-na-zdorovie-v-stranahevropy-znachenie-sotsialnogo-go. Russian.
- Egorova M, Duflot A, Shpakovskii Yu. [Modern problems of legal regulation to mitigate threats to the population and business consequences of the Covid-19 coronavirus pandemic]. Yurist. 2020;11:69–74. Russian.
- Zhil’tsova YuV, Novikova SV, Kozina EV. The principle of justice in labour law and adherence to it in conditions and consequences of the Covid-19 pandemic. Trudovoe pravo v Rossii i za rubezhom. 2020;4:19–22. Russian.
- Golovina SYu. The coronavirus pandemic (Covid-19) as a new challenge to labour law. Trudovoe pravo v Rossii i za rubezhom. 2020;3:3–8. Russian.