Государственный Совет Российской Федерации: результаты конституционной реформы

  • Никита Сергеевич Малютин Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Ленинские горы, 1, 119991, г. Москва, Россия

Аннотация

Анализируются последствия конституционной реформы 2020 г. в Российской Федерации, закрепившей особый конституционный статус Государственного Совета Российской Федерации, ранее функционировавшего на основании специального указа Президента Российской Федерации и выполнявшего исключительно консультативные функции. Ключевой исследовательской задачей является сопоставление действующего (федеральный закон) и прежнего (указ Президента Российской Федерации) нормативного регулирования Государственного Совета в целях выявления тенденций изменения правового статуса последнего. Критической оценке подвергаются высказываемые обоснования необходимости придания Государственному Совету Российской Федерации статуса специфического конституционного органа, участвующего в обеспечении согласованного функционирования единой системы публичной власти. Проведенное исследование показывает, что фактически конституционная реформа коснулась только формы закрепления статуса Государственного Совета Российской Федерации, сохранив при этом основное содержательное регулирование. Кроме того, делается вывод о том, что ряд статусных проблем, связанных с существованием и деятельностью данного государственного органа и ранее неоднократно отмечаемых в научной литературе, к сожалению, не были решены в ходе масштабного реформирования правового регулирования указанных отношений.

Биография автора

Никита Сергеевич Малютин, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Ленинские горы, 1, 119991, г. Москва, Россия

кандидат юридических наук; доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета

Литература

  1. Goncharov VV. [The role and place of the State Council of the Russian Federation and plenipotentiary representatives of the President of Russia in federal districts in coordinating the system of executive power in the country and overcoming centrifugal political trends]. Yuridicheskii mir. 2008;3:23–28. Russian.
  2. Zhuchenko AA. [Ways to ensure compliance of the constitutions of the republics with the federal Constitution]. In: Avak’yan SA, editor. Konstitutsionno-pravovaya otvetstvennost’: problemy Rossii, opyt zarubezhnykh stran [Constitutional and legal responsibility: problems of Russia, experience of foreign countries]. Moscow: Publishing House of Lomonosov Moscow State University; 2001. p. 245–251. Russian.
  3. Matyukhina YuV. [Development of the Russian federal statehood on the basis of the constitutional model]. Pravo i politika. 2005;10:65–75. Russian.
  4. Klishas AA. The State Council has established itself as one of the most significant political institutions of the country. Parlamentskaya gazeta [Internet]. 2020 [cited 2021 December 21]. Available from: https://www.pnp.ru/politics/gossovetutverdil-sebya-v-kachestve-odnogo-iz-znachimykh-politicheskikh-institutov-strany.html. Russian.
  5. Teterin AV. [The role of the State Council of the Russian Federation in the prevention of constitutional conflicts]. Gosydarstvennaya vlast’ i mestnoe samoypravlenie. 2021;6:56–60. Russian. DOI: 10.18572/1813-1247-2021-6-56-60.
  6. Chebotarev GN. Public service and public representation: the cooperation synergy. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo. 2021;7:21–24. Russian. DOI: 10.18572/1812-3767-2021-7-21-24.
  7. Luchin VO, Danilov IS. [The State Council of the Russian Federation: problems of formation]. Pravo i politika. 2001;4:19–28. Russian.
  8. Bezrukov AV, Kozhevnikov OA, Meshcheryagina VA. The constitutional reform 2020 as the basis for establishing a sustainable and effective public administration system in Russia. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo. 2021;9:28–32. Russian.
  9. Il’in IA. Teoriya prava i gosudarstva [Theory of law and the state]. Moscow: Zertsalo; 2008. 550 p. Russian.
  10. Marchenko MN, editor. Obshchaya teoriya gosudarstva i prava. Tom 1 [General theory of state and law. Volume 1]. Moscow: Zertsalo-M; 2002. 516 p. Russian.
  11. Khropanyuk VN. Teoriya gosudarstva i prava [Theory of state and law]. Moscow: [s. n.]; 1993. 343 p. Russian.
  12. Zippelius R. Allgemeine Staatslehre. München: C.H.BECK; 2017. 480 S.
  13. Leksin IV. Authority as a category of Russian jurisprudence: dialectics of polysemy and unification. Journal of Russian Law. 2021;4:37–58. Russian. DOI: 10.12737/jrl.2021.044.
  14. Kondrashev AA. [Features of the modern formation of the political system of Russia in the context of the characteristics of the state regime]. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo. 2012;5:21–32. Russian.
  15. Kireeva EYu, Nudnenko LA, Thabisimova LA. [Trends in legal regulation of interaction between the President of the Russian Federation and the Government of the Russian Federation]. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo. 2020;10:37–40. Russian.
  16. Nudnenko LA. [On the question of the legal regulation of democracy in Russia]. Gosydarstvo i pravo. 2012;7:13–21. Russian.
Опубликован
2022-04-20
Ключевые слова: Российская Федерация, конституционная реформа, публичная власть, Государственный Совет Российской Федерации, Президент Российской Федерации
Поддерживающие организации Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований и Экспертного института социальных исследований в рамках научного проекта № 21-011-31220.
Как цитировать
Малютин, Н. С. (2022). Государственный Совет Российской Федерации: результаты конституционной реформы. Журнал Белорусского государственного университета. Право, 1, 37-44. Доступно по https://journals.bsu.by/index.php/law/article/view/4533
Выпуск
№ 1 (2022): Журнал Белорусского государственного университета. Право
Раздел
Конституционное право и административное право