Использование материалов оперативно-розыскной деятельности в административном процессе

  • Дмитрий Людвикович Харевич Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь, пр. Машерова, 6а, 220005, г. Минск, Беларусь

Аннотация

Рассматривается проблема использования материалов оперативно-розыскной деятельности в административном процессе согласно законодательству Республики Беларусь. При отсутствии прямого запрета на использование материалов оперативно-розыскной деятельности в административном процессе Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 307-З «Об оперативно-розыскной деятельности», Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь не содержат норм, допускающих такое использование и регламентирующих соответствующий порядок. Признавая недопустимость целенаправленного осуществления оперативно-розыскной деятельности для изобличения лица в совершении административного правонарушения (при отсутствии признаков преступления), автор делает вывод о возможности использования материалов оперативно-розыскной деятельности в административном процессе в случаях, когда после окончания проведения правомерно осуществленного оперативно-розыскного мероприятия квалификация деяния изменена с преступления на административное правонарушение или когда признаки административного правонарушения обнаружены попутно при документировании преступления. На основе анализа принципов соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, соразмерности (пропорциональности) и конспирации сформулированы предложения для внесения в законодательные акты, устанавливающие порядок использования материалов оперативно-розыскной деятельности в административном процессе, что позволит повысить эффективность борьбы с административными правонарушениями, укрепить законность и правопорядок.

Биография автора

Дмитрий Людвикович Харевич, Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь, пр. Машерова, 6а, 220005, г. Минск, Беларусь

кандидат юридических наук, доцент; доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности факультета криминальной милиции

Литература

  1. Denisov NL. [The problem of operational-search prevention of crimes with administrative prejudice as a gap requiring the study of modern operational-search science]. Operativnik (syshchik). 2018;1:21–23. Russian.
  2. Motrovich ID, Semenchuk VV, Kulesh EA. [Using the results of operational-search activity in administrative-jurisdictional proceedings]. Administrativnoe pravo i protsess. 2018;11:48–55. Russian.
  3. Shumilov AYu. [Status and prospects of operational-search science in the Russian Federation: scientific report]. Operativnik (syshchik). 2014;3:3–13. Russian.
  4. Asayonok BV. [Using the results of operational-search activities in the administrative process]. In: Tykalo AN, editor. Problemy operativno-rozysknogo obespecheniya ugolovnogo sudoproizvodstva. Tezisy dokladov respublikanskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii; 5 iyunya 2015 g.; Minsk, Belarus’ [Problems of operational-search support of criminal proceedings. Materials of Republic scientific and practice conference; 2015 June 5; Minsk, Belarus]. Minsk: Academy of the Ministry of Interior Affairs of the Republic of Belarus; 2015. p. 3–4. Russian.
  5. Zazhitskii VI. Rezul’taty operativno-rozysknoi deyatel’nosti v ugolovnom sudoproizvodstve: teoriya i praktika [Results of operational-search activity in criminal proceedings: theory and practice]. Saint Petersburg: Yuridicheskii tsentr Press; 2006. 449 p. Russian.
  6. Kuznetsov EV, Azarov VA. Teoreticheskie osnovy formirovaniya otrasli operativno-rozysknogo prava [Theoretical foundations of the formation of the branch of operational-search law]. Moscow: Yurlitinform; 2016. 208 p. Russian.
  7. Vagin OA, Isichenko AP, Chechetin AE. Kommentarii k Federal’nomu zakonu № 144-ФЗ «Ob operativno-rozysknoi deyatel’nosti » (postateinyi) [Commentary on the Federal law No. 144-ФЗ «On operational-search activities» (item-by-article)]. Moscow: Delovoi dvor; 2009. 328 p. Russian.
  8. Vagin OA. [Constitutional problems of operational-search activity]. In: Kalinovskii KB, compiler. Konstitutsionno-pravovye problemy operativno-rozysknoi deyatel’nosti. Sbornik materialov Vserossiiskogo kruglogo stola; 3 noyabrya 2011 g.; Sankt-Peterburg, Rossiya [Constitutional and legal problems of operational-search activities. Collection of materials of All-Russian round table; 2011 November 3; Saint Petersburg, Russia]. Saint Peterburg: Petropolis; 2012. p. 7–68. Russian.
  9. Shumilov AYu, Zazhitskii VI, Mikhailov VI, Bashkatov LN, Naumets AB. Kommentarii k Federal’nomu zakonu «Ob operativno-rozysknoi deyatel’nosti» [Commentary on the Federal law «On operational-search activities»]. Shumilov AYu, editor. Moscow: Verdikt-1M; 1997. 208 p. Russian.
  10. Alekseev AI, Vagin OA, Zakalyapin DV, Ovchinskii VS, Falchenko AA, Chechetin AE, et al. Kommentarii k Federal’nomu zakonu Rossiiskoi Federatsii «Ob operativno-rozysknoi deyatel’nosti» [Commentary on the Federal law of the Russian Federation «On operational-search activities»]. Alekseev AI, Ovchinskii VS, editors. Moscow: Prospekt; 2014. 176 p. Russian.
  11. Dubyagin YuP, Dubyagina OP, Mikhailychev EA. Kommentarii k Federal’nomu zakonu ot 12 avgusta 1995 g. № 144-ФЗ «Ob operativno-rozysknoi deyatel’nosti» (postateinyi) [Commentary to the Federal law of 12 August 1995 No. 144-ФЗ «On operational-search activities» (item-by-article)]. Moscow: Yustitsinform; 2006. 144 p. Russian.
  12. Surkov KV, Kvasha YuF, Stepashin SV, Rushailo VV, Golubovsky VYu, Salnikov VP, et al. Osnovy operativno-rozysknoi deyatel’nosti [Fundamentals of operational-search activity]. Saint Petersburg: Lan’; 2002. 720 p. Russian.
  13. Savinskii AV. Operativno-rozysknaya deyatel’nost’ kak sredstvo vyyavleniya i raskrytiya prestuplenii [Operational-search activity as a means of detecting and solving crimes]. Arkhangelsk: Northern (Arctic) Federal University; 2019. 245 p. Russian.
  14. Sazon KD, Sereda RA. Obespechenie prav cheloveka v deyatel’nosti organov vnutrennikh del [Ensuring human rights in the activities of internal affairs bodies]. Minsk: Academy of the Ministry of Interior Affairs of the Republic of Belarus; 2020. 206 p. Russian.
  15. Asayonok BV. Vyyavlenie i presechenie administrativnykh pravonarushenii: kriminalisticheskie aspekty [Identification and suppression of administrative offenses: forensic aspects]. Minsk: Integralpoligraf; 2020. 167 p. Russian.
Опубликован
2024-01-09
Ключевые слова: административный процесс, конспирация, материалы оперативно-розыскной деятельности, Республика Беларусь, совершенствование законодательства, пропорциональность, уголовный процесс
Как цитировать
Харевич, Д. Л. (2024). Использование материалов оперативно-розыскной деятельности в административном процессе. Журнал Белорусского государственного университета. Право, 3, 64-74. Доступно по https://journals.bsu.by/index.php/law/article/view/5410
Выпуск
№ 3 (2023): Журнал Белорусского государственного университета. Право
Раздел
Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика