Научно-практические проблемы создания экологического кодекса

  • Сергей Александрович Боголюбов Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ул. Большая Черемушкинская, 31, 117218, г. Москва, Россия

Аннотация

Экологическое законодательство в широком понимании состоит из природоресурсной и природоохранной частей. К природоресурсной части относятся земельный, лесной, водный и другие кодексы, к природоохранной части – законы об охране окружающей среды, об экологической экспертизе, об особо охраняемых природных территориях и пр. При обсуждении вариантов их модернизации очевидными становятся многочисленные проблемы. Более трех десятилетий назад родилась идея составления экологического кодекса. Его создание прошло несколько этапов. Общественность возлагала надежды на новый крупный специализированный нормативный правовой акт. Трудности заключались в отделении природоохранных норм законов от их природоресурсных требований. Возрождение попыток создания экологического кодекса в третьем десятилетии XXI в. обусловлено возрастающими угрозами деградации окружающей природной среды, повышением ответственности государства и общества за рациональность использования природных ресурсов, охрану окружающей среды, турбулентностью международных отношений, санкционным внешним давлением. При обосновании качественно нового закона необходимо объективно учитывать состояние и развитие экологического законодательства, уровень применения законодательных предписаний, роль и различия природоресурсного и природоохранного права, их структурных частей в системе законодательства. Понимание общих и специфических закономерностей создания экологического кодекса может способствовать улучшению охраны окружающей среды.

Биография автора

Сергей Александрович Боголюбов, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ул. Большая Черемушкинская, 31, 117218, г. Москва, Россия

доктор юридических наук, профессор; научный руководитель отдела экологического и аграрного законодательства

Литература

  1. Petrov VV, editor. Prirodno-resursovoe pravo i pravovaya ohrana okruzhayushchei sredy [Natural resource law and legal protection of the environment]. Moscow: Yuridicheskaya literatura; 1988. 512 p. Russian.
  2. Shemshuchenko YuS. Pravovye problemy ekologii [Legal problems of ecology]. Kyiv: Naukova dumka; 1989. 232 p. Russian.
  3. Bogolyubov SA, Kolbasov OS. Zakon ob okhrane prirody v SSSR. Kakim emu byt’? [The law on nature protection in the USSR. What should he be like?]. Moscow: Yuridicheskaya literatura; 1991. 64 p. Russian.
  4. Makarova TI, editor. Vliyanie mezhgosudarstvennykh integratsionnykh protsessov na razvitie agrarnogo, ekologicheskogo, prirodoresursnogo i energeticheskogo prava. Tezisy dokladov Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii; 26–27 aprelya 2018 g.; Minsk, Belarus’ [The influence of interstate integration processes on the development of agrarian, environmental, natural resource and energy law. Abstracts of the International scientific and practical conference; 2018 April 26–27; Minsk, Belarus]. Minsk: Belarusian State University; 2018. 307 p. Russian.
  5. Golichenkov AK. [Environmental Code of the Russian Federation: the main elements of the project concept]. In: Golichenkov AK, editor. Ekologicheskoe pravo Rossii. Sbornik materialov nauchno-prakticheskikh konferentsii 1995–2004. Tom 1 [Environmental law of Russia. Collection of materials of scientific and practical conferences 1995–2004. Volume 1]. Moscow: TISSO; 2004. p. 628–636. Russian.
  6. Dubovik OL. [Environmental Code of Germany]. Yurist. 2004;11:88–91. Russian.
  7. Ignat’eva IA. Teoriya i praktika sistematizatsii ekologicheskogo zakonodatel’stva Rossii [Theory and practice of systematisation of environmental legislation of Russia]. Moscow: Publishing House of the Lomonosov Moscow State University; 2007. 384 p. Russian.
  8. Andreitsev VI, editor. Ekologicheskii kodeks Ukrainy: mify i real’nost’. Materialy Mezhdunarodnogo kruglogo stola; 12–13 maya 2005 g.; Kiev, Ukraina [Environmental Code of Ukraine: myths and reality. Materials of the International round table; 2005 May 12–13; Kyiv, Ukraine]. Kyiv: Kyiv National University; 2005. 24 p. Russian.
  9. Safin ZF, Luneva EV, editors. Aktual’nye problemy okhrany prava sobstvennosti na prirodnye resursy i obʼekty: mezhdistsiplinarnyi podkhod. Sbornik statei uchastnikov Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, posvyashchennoi pamyati professora A. A. Ryabova; 26–27 oktyabrya 2018 g.; Kazan’, Rossiya [Actual problems of protection of property rights to natural resources and objects: an interdisciplinary approach. Collection of articles by participants of the International scientific and practical conference dedicated to the memory of professor A. A. Ryabov; 2018 October 26–27; Kazan, Russia]. Moscow: Statut; 2019. 302 p. Russian.
  10. Safin ZF, Kondratenko ZK, Luneva EV, editors. Upravlenie zemel’nymi i inymi prirodnymi resursami: problemy pravovogo regulirovaniya i sudebnoi praktiki. Sbornik statei uchastnikov Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii; 11–13 oktyabrya 2019 g.; Ioshkar-Ola, Rossiya [Management of land and other natural resources: problems of legal regulation and judicial practice. Collection of articles by participants of the International scientific and practical conference; 2019 October 11–13; Yoshkar-Ola, Russia]. Yoshkar-Ola: Mari State University; 2019. 428 p. Russian.
  11. Suleimenov M. Pravo kak sistema [Law as a system]. Moscow: Statut; 2016. 360 p. Russian.
  12. Kolbasov OS. [Testament to ecologists]. Journal of Russian Law. 2000;5 – 6:89–90. Russian.
  13. Okun’kov LA, Tikhomirov YuA, Orlovskii YuP, editors. Kontseptsii razvitiya rossiiskogo zakonodatel’stva [Concepts of the development of Russian legislation]. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; 1994. 243 p. Russian.
  14. Khabrieva TYa, Tikhomirov YuA. Kontseptsii razvitiya rossiiskogo zakonodatel’stva [Concepts of the development of Russian legislation]. Moscow: Yurisprudentsiya; 2013. 104 p. Russian.
  15. Khabrieva TYa, Tikhomirov YuA. Nauchnye kontseptsii razvitiya rossiiskogo zakonodatel’stva [Scientific concepts of the development of Russian legislation]. Moscow: Yurisprudentsiya; 2015. 544 p. Russian.
  16. Andreeva PN. Pravo lichnosti na insolyatsiyu [The right of the individual to insolation]. Moscow: Norma; 2022. 160 p. Russian.
  17. Bogolyubov SA, editor. Istochniki ekologicheskogo prava [Sources of environmental law]. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; 2023. 344 p. Russian.
  18. Galinovskaya EA, Ponomarev MV, editors. Pravovye problemy ustoichivogo prostranstvennogo razvitiya gosudarstv – uchastnikov SNG [Legal problems of sustainable spatial development of the CIS member states]. Moscow: INFRA-M; 2022. 456 p. Russian.
  19. Makarova TI, Anisimov AP, Balashenko SA, Bogolyubov SA, Brinchuk MM, Yelyubaev ZhS, et al. Problemy effektivnosti agrarnogo i ekologicheskogo prava v usloviyakh integratsionnykh protsessov [Problems of the effectiveness of agrarian and environmental law in the context of integration processes]. Minsk: Belarusian State University; 2021. 515 p. Russian.
  20. Mukasheva AA, Ibraev AS, compilers. Sovremennye problemy razvitiya zakonodatel’stva v oblasti okhrany okruzhayushchei sredy i prirodopol’zovaniya v Respublike Kazakhstan i zarubezhnykh stranakh. Materialy Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii; 8 oktyabrya 2021 g.; Nur-Sultan, Kazakhstan [The agreed exploration problems are completed in the field of covered environments and support in the Republic of Kazakhstan and foreign lines. Materials of International scientific and practical conference; 2021 October 8; Nur-Sultan, Kazakhstan]. Nur-Sultan: L. N. Gumilyov Eurasian National University; 2022. 74 p. Russian.
  21. Golichenkov AK, editor. Sostoyanie i perspektivy razvitiya nauki ekologicheskogo i zemel’nogo prava. Sbornik materialov XXV yubileinoi Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii «Aktual’nye problemy ekologicheskogo, zemel’nogo prava i zakonodatel’stva»; 16 maya 2022 g.; Moskva, Rossiya [The state and prospects of development of environmental and land law. Materials of the 15th jubilee All-Russian scientific and practical conference «Actual problems of ecological, land pond and ingenuity» 2022 May 16; Moscow, Russia]. Moscow: Publishing House of Lomonosov Moscow State University; 2022. 303 p. Russian.
  22. Safin ZF, Luneva EV, editors. Ekologicheskoe pravo [Environmental law]. Moscow: Prospekt; 2022. 363 p. Russian.
Опубликован
2023-04-24
Ключевые слова: совершенствование экологического законодательства, изучение накопленного опыта составления проектов экологического кодекса, специфические требования к созданию кодекса, изменения в социально-экономической ситуации
Как цитировать
Боголюбов, С. А. (2023). Научно-практические проблемы создания экологического кодекса. Журнал Белорусского государственного университета. Право, 1, 10-17. Доступно по https://journals.bsu.by/index.php/law/article/view/5428
Выпуск
№ 1 (2023): Журнал Белорусского государственного университета. Право
Раздел
Тематический раздел

Copyright (c) 2023 Журнал Белорусского государственного университета. Право

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.