Правовые проблемы институционализации публично-частного партнерства в сфере охраны окружающей среды

  • Тамара Ивановна Макарова Белорусский государственный университет, пр. Независимости, 4, 220030, г. Минск, Беларусь
  • Мария Петровна Курилович Белорусский государственный университет, пр. Независимости, 4, 220030, г. Минск, Беларусь; Институт экономики НАН Беларуси, ул. Сурганова, 1, корп. 2, 220072, г. Минск, Беларусь

Аннотация

Исследованы возможности применения публично-частного партнерства в области охраны окружающей среды. Проведенный анализ белорусского и зарубежного законодательства позволяет утверждать, что при соблюдении определенных юридически значимых условий сотрудничество государства, бизнеса и общественности представляет собой партнерство, для осуществления которого в Республике Беларусь требуется сформировать оптимальную нормативноправовую основу и организационную структуру, т. е. институционализировать его. Проведено разграничение двух основных подходов (институциональный и инфраструктурный) к формированию и осуществлению публично-частного партнерства. Доказано, что законодатель Республики Беларусь в отношении государственно-частного партнерства в целом придерживается инфраструктурного подхода, а в практике зарубежных государств применяются иные, в том числе смешанные, способы его организации и осуществления. Продемонстрированы объективные основания формирования в законодательстве об охране окружающей среды публично-частного партнерства как самостоятельного правового института на основе применения смешанного инфраструктурно-институционального подхода, в частности, путем заключения договора о совместной деятельности (простого товарищества).

Биографии авторов

Тамара Ивановна Макарова, Белорусский государственный университет, пр. Независимости, 4, 220030, г. Минск, Беларусь

доктор юридических наук, профессор; заведующий кафедрой экологического и аграрного права юридического факультета

Мария Петровна Курилович, Белорусский государственный университет, пр. Независимости, 4, 220030, г. Минск, Беларусь; Институт экономики НАН Беларуси, ул. Сурганова, 1, корп. 2, 220072, г. Минск, Беларусь

преподаватель кафедры экологического и аграрного права юридического факультета Белорусского государственного университета, научный сотрудник Центра государственного строительства и права Института экономики НАН Беларуси

Литература

  1. Zapatrina IV. Potentsial publichno-chastnogo partnerstva v razvivayushchikhsya ekonomikakh [The potential of public-private partnerships in emerging economies]. Kyiv: Tsentrodruk; 2011. 152 p. Russian.
  2. Artishevskii MV, Li Wei. [Public-private partnership as an element of the concept of sustainable development]. Molodoi uchenyi. 2016;5(chapter 3):269–274. Russian.
  3. Popondopulo VF, Shevelyova NA, editors. Publichno-chastnoe partnerstvo v Rossii i zarubezhnykh stranakh: pravovye aspekty [Public-private partnership in Russia and foreign countries: legal aspects]. Moscow: Infotropik media; 2015. 528 p. Russian.
  4. Fateev VS. [Public-private partnership: historical roots, essence, main characteristics at the present stage of development]. In: Vamkevich EV, editor. Sotsial’no-ekonomicheskoe razvitie organizatsii i regionov Belarusi: ustoichivost’, razvitie i innovatsii. Materialy dokladov Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii; 18 oktyabrya 2012 g.; Vitebsk, Belarus’ [Social-economic development of Belarusian organisations and regions: stability, development and innovations; 2012 October 18; Vitebsk, Belarus]. Viciebsk: Vitebsk State Technological University; 2012. p. 88–93. Russian.
  5. Kostishina SA. [Institutional approach in modern legal science]. Yurist-pravoved. 2012;5:80–82. Russian.
  6. Kurochkin AV. The concept of «legal institutionalisation» and its content. Actual Problems of Russian Law. 2016;3:39–47. Russian. DOI: 10.17803/1994-1471.2016.64.3.039-047.
  7. Brinchuk MM. [Complexity as a principle of environmental law]. In: Semenkov VI, editor. Pravo v sovremennom belorusskom obshchestve. Vypusk 4 [Law in modern Belarusian society. Issue 4]. Minsk: Pravo i ekonomika; 2009. p. 376–392. Russian.
  8. Makarova TI. [Institutionalisation of environmental protection as a factor in the implementation of environmental policy at the level of legislation of the constituent entities of the Russian Federation]. Bulletin of South Ural State University. Series «Law». 2020;20(1):90–95. Russian. DOI: 10.14529/law200114.
  9. Bogolyubov SA, Galinovskaya EA, Zharikov YuG, Kichigin NV, Minina EL, Mukhina EN, et al. Instituty ekologicheskogo prava [Institutions of environmental law]. Moscow: Eksmo; 2010. 480 p. Russian.
  10. Makarova TI, Balashenko SA, Lizgaro VE, Moroz OV. Pravovye mekhanizmy okhrany okruzhayushchei sredy i obespecheniya ekologicheskoi bezopasnosti [Legal mechanisms of environmental protection and environmental safety]. Minsk: Belarusian State University; 2016. 191 p. Russian.
  11. Tsintsadze NS. [Traditional informal legal institutions in Russian private law: concept, signs and problems of identification]. Tambov University Review. Series: Humanities. 2012;11:353–362. Russian.
  12. Akhmetova GZ. [System organisation of institutes of Russian contract law]. Kazanskaya nauka. 2013;9:224–227. Russian.
  13. Sukhikh VA, Rudenko MN, Oborina ED. [Public-private partnership: the experience of Russia and Germany]. Vestnik Permskogo universiteta. Seriya: Ekonomika. 2013;3:32–35. Russian.
  14. Gafurova GT. [Foreign experience in the development of public-private partnership mechanisms]. Finansy i kredit. 2013;48:62–72. Russian.
  15. Sazonov VE. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: grazhdansko-pravovye, administrativno-pravovye i finansovo-pravovye aspekty [Public-private partnership: civil-legal, administrative-legal and financial-legal aspects]. Moscow: Buki vedi; 2012. 492 p. Russian.
  16. Rozhkova SA. [Using the world experience of public-private partnership in Russia]. EKO. Vserossiiskii ekonomicheskii zhurnal. 2008;2:104–111. Russian.
  17. Ignatyuk NA. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo [Public private partnership]. Moscow: Yustitsinform; 2012. 490 p. Russian.
  18. Sharinger L. [A new model of investment partnership between the state and the private sector]. Mir peremen. 2004;2:8–22. Russian.
  19. Deryabina M. [Public-private partnership: theory and practice]. Voprosy ekonomiki. 2008;8:64–78. Russian.
  20. Klinova M. [Globalisation and infrastructure: new trends in the relationship between the state and business]. Voprosy ekonomiki. 2008;8:78–90. Russian.
  21. Makhortov EA. [Public-private partnership as a form of government-business relations in Russia]. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 12, Politicheskie nauki. 2007;6:41–51. Russian.
  22. Kolesnikova KI. [Private-public partnership: experience of foreign countries and prospects for Russia]. Nauchnyi vestnik Ural’skoi akademii publichnoi sluzhby. 2008;3:112–115. Russian.
  23. Kurilovich MP. [Legal regulation of interaction between the state and business in the field of environmental protection: analysis of foreign legislation and experience]. In: Martynenko IE, editor. Problemy grazhdanskogo prava i protsessa. Vypusk 7 [Problems of civil law and process. Issue 7]. Hrodna: Yanka Kupala State University of Grodno; 2022. p. 381–388. Russian.
Опубликован
2023-04-20
Ключевые слова: публично-частное партнерство, государственно-частное партнерство, охрана окружающей среды, экологические отношения
Как цитировать
Макарова, Т. И., & Курилович, М. П. (2023). Правовые проблемы институционализации публично-частного партнерства в сфере охраны окружающей среды. Журнал Белорусского государственного университета. Право, 1, 25-33. Доступно по https://journals.bsu.by/index.php/law/article/view/5430
Выпуск
№ 1 (2023): Журнал Белорусского государственного университета. Право
Раздел
Тематический раздел

Copyright (c) 2023 Журнал Белорусского государственного университета. Право

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.