Правовое регулирование режима военного положения в Республике Беларусь и Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ

  • Эдуард Климентьевич Утяшов Российский государственный университет правосудия, ул. Новочеремушкинская, 69, 117418, г. Москва, Россия

Аннотация

Предметом проведенного исследования является сравнительный анализ законодательства двух союзных государств по вопросам регулирования режима военного положения. Цель статьи – поиск общего и особенного в содержании законодательства в этой сфере, выявление общих оснований, принципов, норм и методов его регулирования. Подобный анализ позволяет скоординировать действия по осуществлению правовых, организационных, политических и военных мер, направленных на обеспечение режима военного положения. Установлена относительная неопределенность некоторых оснований введения указанного режима, а также наличие оценочных и абстрактных норм, предопределяющих свободу усмотрения государственных органов при их толковании. Свободное усмотрение может приводить к несогласованности действий органов государственного управления обоих государств при обеспечении режима военного положения. Проанализированы причины неизбежности пробелов в законодательстве о военном положении, в связи с чем определена научная задача – формулирование и обоснование ключевых принципов права, применимых в условиях военного положения. Показаны возможные коллизии правовых норм, разработаны предложения по их устранению. Речь идет о противоречиях между конституционными нормами о недопустимости цензуры и нормами законодательства о военном положении, предусматривающими создание органов цензуры. Предложено на законодательном уровне определить баланс соразмерности ограничения прав в частной сфере путем установления объема сил и средств, необходимых государству для отражения агрессии или нападения, в зависимости от уровня и масштаба военного конфликта.

Биография автора

Эдуард Климентьевич Утяшов, Российский государственный университет правосудия, ул. Новочеремушкинская, 69, 117418, г. Москва, Россия

кандидат юридических наук, доцент; доцент кафедры теории права, государства и судебной власти

Литература

  1. On ratification of the Treaty on the establishment of the Union State : Federal law from 2 January, 2000, No. 25-ФЗ. Sobranie zakonodatel’stva Ross. Federatsii [The Corpus of legislation of the Russian Federation]. 2000. No. 2. Article 146 (in Russ.).
  2. Charter of the Collective Security Treaty Organization from 7 Oct., 2002 (and amend. by the Protocol amending the Charter of the Collective Security Treaty Organization from 7 Oct., 2002, signed on 10 Dec., 2010). Collect. Security Treaty Org. URL: http://www.odkb-csto.org/documents/detail.php?ELEMENT_ID=124 (date of access: 20.12.2017) (in Russ.).
  3. On approval of the concept of the foreign policy of the Russian Federation : Decree of the President of the Russ. Federation from 30 Novemb., 2016, No. 640. Sobranie zakonodatel’stva Rossiiskoi Federatsii [The Corpus of legislation of the Russian Federation]. 2016. No. 49. Article 6886 (in Russ.).
  4. On military law regime : Law of the Repub. of Belarus from 13 Jan., 2003, No. 185-З : as amended on 10 Jan., 2015. No. 244-З. Consul’tantPlus: Belarus / YurSpectr, Natl. center of the leg. inf. of the Repub. of Belarus. Minsk, 2017 (in Russ.).
  5. On military law regime: Federal constitutional law from 30 Jan., 2002, No. 1-ФКЗ. The Corpus of legislation of the Russian Federation. 2002. No. 5. Article 375 (in Russ.).
  6. Bekyashev K. A., Khodakov A. G. Public international law : collect. of documents. Moscow : Publ. house BEK, 1996. Vol. 2 (in Russ.).
  7. Tikhomirov Y. A. Pravovoe regulirovanie: teoriya i praktika [Legal regulation: theory and practice]. Moscow : Formula prava, 2008 (in Russ.).
  8. Vlasenko N. A. Razumnost’ i opredelennost’ v pravovom regulirovanii [Reasonableness and determination in legal regulation]. Moscow : Infra-M, 2014 (in Russ.).
  9. Utyashov E. K. Printsipy prava i pravovye rezhimy na primere pravovogo rezhima voennogo polozheniya [The Principles of law and legal regimes : on the example of the legal regime of martial law]. Leg. sci.: hist. presence. 2016. No. 4. P. 38–50 (in Russ).
  10. Ershov V. V. O formakh prava v Soyuznom gosudarstve [On the forms of law in the Union State]. Dal’neishaya garmonizatsiya zakonodatel’stva Respubliki Belarus’ i Rossiiskoi Federatsii : presentation at seminar at the Parliamentary Assembly of the Union of Belarus and Russian Federation on the case of the Union State’s establishment. URL: https://rgup.ru/?mod=iconfs&id=97 (date of access: 30.12.2017) (in Russ.).
  11. Lukasheva E. A. Krizisnaya situatsiya v sovetskom obshchestve i prava cheloveka [Crisis situation in Soviet society and human rights]. Prava cheloveka: vremya trudnykh reshenii. Moscow, 1991. P. 49–76 (in Russ.).
  12. Nozdrachev A. F. Grazhdanin i gosudarstvo: vzaimootnosheniya v XXI veke [Citizen and the State: the relationship in the twenty-first century]. J. Russ. law. 2005. No. 9. P. 14–26 (in Russ.).
  13. Gadzhiev G. A. Konstitutsionnye printsipy rynochnoi ekonomiki [Constitutional principles of a market economy]. Moscow : Yurist, 2004 (in Russ.).
Опубликован
2019-10-22
Ключевые слова: правовой режим военного положения, неопределенность оснований введения режима военного положения, свобода усмотрения государственных органов, пробелы в законодательстве о военном положении, основополагающие принципы права и формы права, коллизии правового регулирования, баланс частного и публичного права в условиях режима военного положения
Как цитировать
Утяшов, Э. К. (2019). Правовое регулирование режима военного положения в Республике Беларусь и Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ. Журнал Белорусского государственного университета. Право, 1, 36-45. Доступно по https://journals.bsu.by/index.php/law/article/view/1502
Выпуск
№ 1 (2018): Журнал Белорусского государственного университета. Право
Раздел
Конституционное право и административное право