Местная советская номенклатура БССР позднего сталинизма (1945–1953)

  • Сергей Александрович Елизаров Гомельский государственный технический университет им. П. О. Сухого, пр. Октября, 48, 246029, г. Гомель, Беларусь https://orcid.org/0000-0002-7015-3702

Аннотация

Рассматривается процесс восстановления и развития номенклатурного механизма кадровой политики в БССР в первое послевоенное десятилетие, получившее в современной историографии название «поздний сталинизм». Основное внимание обращено на руководящих работников местных органов государственного управления – исполкомов Советов депутатов трудящихся. Характеризуются основные тенденции в трансформации организации номенклатурной практики – централизация и децентрализация. Выделены ключевые иерархические уровни номенклатур (от ЦК ВКП(б) – КПСС до райкомов и горкомов КП(б)Б – КПБ), показано их конкретное наполнение во временной динамике. Отмечается, что существовавшая иерархия номенклатурных должностей во многом более точно, чем их официальный административный статус, определяла реальное положение того или иного работника в структуре власти и управления. В начале 1950-х гг. постоянное обновление состава председателей местных исполкомов сменилось его относительной стабильностью. На руководящие посты в местные структуры государственного аппарата управления стремились назначать уже проверенных на различных руководящих должностях коммунистов с довоенным стажем. Образование играло роль лишь на районных и городских уровнях местной административной иерархии, для ее высшей ступени – председателей облисполкомов – главное значение по-прежнему имел опыт руководящей работы. Несколько возросли стаж работы на занимаемых должностях и общий стаж руководящей работы, повысился уровень образования у председателей районных и городских исполкомов, что позволило перейти на более высокие требования в подборе кадров (наличие специализированного высшего, технического или сельскохозяйственного, образования).

Биография автора

Сергей Александрович Елизаров, Гомельский государственный технический университет им. П. О. Сухого, пр. Октября, 48, 246029, г. Гомель, Беларусь

доктор исторических наук, профессор; профессор кафедры социальногуманитарных и правовых дисциплин гуманитарноэкономического факультета

Литература

  1. Lebin BD, Perfil’ev MN. Kadry apparata upravleniya v SSSR [Personnel of the management apparatus in the USSR]. Leningrad: Nauka; 1970. 252 p. Russian.
  2. Leonova LS. Istoricheskii opyt KPSS po podgotovke partiinykh kadrov v partiinykh uchebnykh zavedeniyakh, 1917–1975 [The historical experience of the CPSU in the training of party cadres in party educational institutions, 1917–1975]. Moscow: Izdatel’stvo Moskovskogo universiteta; 1979. 284 p. Russian.
  3. Pronin II. Rukovodyashchie kadry: podbor, rasstanovka i vospitanie [Management personnel: selection, placement and education]. Moscow: Mysl’; 1981. 224 p. Russian.
  4. Razumov EZ. Problemy kadrovoi politiki KPSS [Problems of the personnel policy of the CPSU]. Moscow: Politizdat; 1983. 193 p. Russian.
  5. Lyutsko AV. Deyatel’nost’ KPB po podboru, vospitaniyu i rasstanovke rukovodyashchikh kadrov (1943–1945 gg.) [The activity of the CPB on the selection, education and placement of senior personnel (1943–1945)]. Minsk: Izdatel’stvo Belorusskogo gosudarstvennogo universiteta imeni V. I. Lenina; 1973. 160 p. Russian.
  6. Lyutsko AV. Deyatel’nost’ KPB po podboru, vospitaniyu i rasstanovke rukovodyashchikh kadrov (1946–1950 gg.) [The activity of the CPB on the selection, education and placement of senior personnel (1946–1950)]. Minsk: Izdatel’stvo Belorusskogo gosudarstvennogo universiteta imeni V. I. Lenina; 1975. 174 p. Russian.
  7. Tucker RC. Political culture and leadership in Soviet Russia: from Lenin to Gorbachev. Brighton: Wheatsheaf Books; 1987. 214 p.
  8. Lane D, editor. Elites and political power in the USSA. Hampshire: Edward Elgar; 1988. 299 p.
  9. Brown A, editor. Political leadership in the Soviet Union. Basingstoke: Macmillan; 1989. 245 p.
  10. Mokhov VP. Regional’naya politicheskaya elita Rossii (1945–1991 gg.) [The regional political elite of Russia (1945–1991)]. Perm: Permskoe knizhnoe izdatel’stvo; 2003. 240 p.
  11. Chistikov AN. Partiino-gosudarstvennaya byurokratiya Severo-Zapada Sovetskoi Rossii 1920-kh godov [The party-state bureaucracy of the North-West of Soviet Russia in the 1920s]. Saint Petersburg: Evropeiskii dom; 2007. 296 p. Russian.
  12. Vorobey AP. The main trends of forming the system of executives in the 1920s. Vestnik Severnogo (Arkticheskogo) federal’nogo universiteta. Seriya: Gumanitarnye i sotsial’nye nauki. 2012;2:5–11. Russian.
  13. Karelin EG. Regional’nyi mekhanizm vlasti i upravleniya Zapadnoi oblasti Sovetskoi Rossii (1917–1937 gg.) [Regional mechanism of power and management of the Western region of Soviet Russia (1917–1937)]. Moscow: Politicheskaya entsiklopediya; 2014. 422 p. Russian.
  14. Tufanov EV. Kadry regional’nykh upravlentsev v 1920–1930-e gg.: stanovlenie i funktsionirovanie (na materialakh Severnogo Kavkaza) [Cadres of regional managers in the 1920s and 1930s: formation and functioning (based on the materials of the North Caucasus)]. Stavropol: OOOID TESERA; 2018. 206 p. Russian.
  15. Konovalov AB. Partiinaya nomenklatura Kuzbassa v gody «poslevoennogo stalinizma» i «ottepeli» (1945–1964) [The party nomenclature of Kuzbass in the years of «post-war Stalinism» and «thaw» (1945–1964)]. Kemerovo: Skif; 2005. 312 p. Russian.
  16. Konovalov AB. Partiinaya nomenklatura Sibiri v sisteme regional’noi vlasti (1945–1991) [Party nomenclature of Siberia in the system of regional power (1945–1991)]. Kemerovo: Kuzbassvuzizdat; 2006. 635 p. Russian.
  17. Kascjuk MP. Bal’shavickaja sistjema wlady na Belarusi [The Bolshevik system of state power in Belarus]. Minsk: Jekaperspektyva; 2000. 307 p. Belarusian.
  18. Prot’ko TS. Stanovlenie sovetskoi totalitarnoi sistemy v Belarusi (1917–1941 gg.) [Formation of the Soviet totalitarian system in Belarus (1917–1941)]. Minsk: Tesei; 2002. 688 p. Russian.
  19. Vjaliki AF. [KPB – the «vanguard» of the totalitarian system]. In: Ancipenka AI, editor. Tatalitaryzm: kurs lekcyj [Totalitarism: a course of lectures]. Minsk: [s. n.]; 2007. p. 67–87. Belarusian.
Опубликован
2021-11-10
Ключевые слова: Белорусская ССР, поздний сталинизм, кадровая политика, номенклатура, коммунистическая партия, партийные комитеты, Советы депутатов трудящихся, исполкомы, органы власти и управления
Поддерживающие организации Статья подготовлена в рамках выполнения задания государственных программ научных исследований на 2021–2025 гг.
Как цитировать
Елизаров С. А. Местная советская номенклатура БССР позднего сталинизма (1945–1953) // Журнал Белорусского государственного университета. История. 2021. 4. СС. 31-43.