«Номенклатурный эмбрион»: зарождение советской номенклатурной системы в ССРБ – БССР (1920–1924)

  • Сергей Александрович Елизаров Гомельский государственный технический университет им. П. О. Сухого, пр. Октября, 48, 246746, г. Гомель, Беларусь https://orcid.org/0000-0002-7015-3702
DOI: https://doi.org/10.33581/2520-6338-2020-3-34-43

Аннотация

Рассматривается процесс зарождения в 1920–1924 гг. номенклатурной системы в Советской Белоруссии как имманентного феномена советской модели модернизации общества с присущей ей монополизацией властных полномочий единолично правящей коммунистической партии. Более детально эти вопросы изучены применительно к органам государственной власти и управления, где в наиболее явном виде реализовался номенклатурный принцип подмены выборов назначенчеством. Партийная номенклатура, с одной стороны, являлась логичным порождением этой модели, с другой – позволила ей не только сохраняться длительное время, но и с разной степенью эффективности решать стратегические и тактические задачи развития. Сделан вывод, что к концу 1924 г. были созданы все основные предпосылки для организационного оформления классической советской номенклатурной системы. Во-первых, в этот период закрепляется принцип монополии большевистской партии в определении кадрового состава органов государственной власти и управления, включая выборные должности. Во-вторых, происходит формирование системы органов учета и распределения партийных кадров и фактическое распространение механизма кадрового регулирования на все структуры власти. В-третьих, определяется перечень должностей, дающих с точки зрения высшего партийно-советского руководства возможность управления всеми сферами жизни общества и контроля над ними в движении к социалистическому идеалу.

Биография автора

Сергей Александрович Елизаров, Гомельский государственный технический университет им. П. О. Сухого, пр. Октября, 48, 246746, г. Гомель, Беларусь

доктор исторических наук, профессор; профессор кафедры социально-гуманитарных и правовых дисциплин гуманитарно-экономического факультета

Литература

  1. Djilas M. Litso totalitarizma [The face of totalitarianism]. Shchetinin PA, Polak EA, Kirillova OA, translators. Moscow: Novosti; 1992. 543 p. Russian.
  2. Voslenskii MS. Nomenklatura. Gospodstvuyushchii klass Sovetskogo Soyuza [Nomenclature. The ruling class of the Soviet Union]. Moscow: Sovetskaya Rossiya; 1991. 623 p. Co-published by the MP «Oktyabr’». Russian.
  3. Dzhavlanov OT, Mikheev VA. Nomenklatura: evolyutsiya otbora. Istoriko-politologicheskii analiz [Nomenclature: evolution of selection. Historical and political analysis]. Moscow: Luch; 1993. 138 p. Russian.
  4. Korzhikhina TP, Figatner YuYu. [Soviet nomenclature: formation, mechanisms of action]. Voprosy istorii. 1993;7:25–38. Russian.
  5. Nefedov VN. Nomenklatura imperii: issledovanie krizisa [The nomenclature of the empire: a study of the crisis]. Nizhny Novgorod: Izdatel’stvo Volgo-Vyatskogo kadrovogo tsentra; 1994. 81 p. Russian.
  6. Gimpel’son EG. Formirovanie sovetskoi politicheskoi sistemy, 1917–1923 gg. [Formation of the Soviet political system, 1917–1923]. Moscow: Nauka; 1995. 229 p. Russian.
  7. Sviridenko YuP, Pashin VP. Kommunisticheskaya nomenklatura: istoki, sushchnost’, soderzhanie [Communist nomenclature: origins, essence, content]. Moscow: GASBU; 1995. 172 p. Russian.
  8. Mokhov VP. Elitizm i istoriya: problemy izucheniya sovetskikh regional’nykh elit [The elitism and history: the problem of study of Soviet regional elites]. Perm: Izdatel’stvo Permskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta; 2000. 204 p. Russian.
  9. Gimpel’son EG. Sovetskie upravlentsy, 20-e gody. Rukovodyashchie kadry gosudarstvennogo apparata SSSR [Soviet managers, 20s. Leading personnel of the state apparatus of the USSR]. Moscow: Institut rossiiskoi istorii RAN; 2001. 225 p. Russian.
  10. Pavlova IA. Mekhanizm vlasti i stroitel’stvo stalinskogo sotsializma [The mechanism of power and the construction of Stalinist socialism]. Novosibirsk: Publishing house of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences; 2001. 460 p. Russian.
  11. Pashin VP, Bogdanov SV, Zyuban OP. Partiinaya nomenklatura v SSSR (1917–1930-e gody): zarozhdenie, razvitie, bezrazdel’noe mogushchestvo [The party nomenclature in the Soviet Union (1917–1930s): birth, development, undivided power]. Belgorod: Belgorodskaya oblastnaya tipografiya; 2004. 243 p. Russian.
  12. Gaman-Golutvina OV. Politicheskie elity Rossii. Vekhi istoricheskoi evolyutsii [Political elites of Russia. Milestones of historical evolution]. Moscow: ROSSPEN; 2006. 446 p. Russian.
  13. Chistikov AN. Partiino-gosudarstvennaya byurokratiya Severo-zapada Sovetskoi Rossii 1920-kh godov [The party-state bureaucracy of the North-West of Soviet Russia in the 1920s]. Saint Petersburg: Evropeiskii Dom; 2007. 294 p. Russian.
  14. Vorobey AP. The main trends of forming the system of executives in the 1920s. Vestnik Severnogo (Arkticheskogo) federal’nogo universiteta. Seriya: Gumanitarnye i sotsial’nye nauki. 2012;2:5–11. Russian.
  15. Konovalov AB. Partiinaya nomenklatura Sibiri v sisteme regional’noi vlasti (1945–1991) [Party nomenclature of Siberia in the system of regional power (1945–1991)]. Kemerovo: Kuzbassvuzizdat; 2006. 635 p. Russian.
  16. Zelenov MV. [Formation of the apparatus of the Central Committee and the institute of the secretary of the Central Committee of the RSDLP(b) – RCP(b) in 1917–1922]. In: Uchenye zapiski. Tom 7 [Scientific notes. Volume 7]. Nizhny Novgorod: Izdatel’stvo Volgo-Vyatskoi akademii gosudarstvennoi sluzhby; 2007. p. 105–115. Russian.
  17. Karelin EG. Regional’nyi mekhanizm vlasti i upravleniya Zapadnoi oblasti Sovetskoi Rossii (1917–1937 gg.) [Regional mechanism of power and management of the Western region of Soviet Russia (1917–1937)]. Moscow: ROSSPEN; 2014. 422 p. Russian.
  18. Tufanov EV. Kadry regional’nykh upravlentsev v 1920–1930-e gody: stanovlenie i funktsionirovanie (na materialakh Severnogo Kavkaza) [Cadres of regional managers in the 1920s and 1930s: formation and functioning (based on the materials of the North Caucasus)]. Stavropol: TESERA; 2018. 206 p. Russian.
  19. Tucker RC. Political culture and leadership in Soviet Russia: from Lenin to Gorbachev. Brighton: Wheatsheaf Books; 1987. X, 214 p.
  20. Lane D, editor. Elites and political power in the USSA. Hampshire: Edward Elgar; 1988. 299 p.
  21. Brown A, editor. Political leadership in the Soviet Union. Basingstoke: Macmillan; 1989. XI, 245 p.
  22. Kascjuk MP. Bal’shavickaja sistjema wlady na Belarusi [The bolshevik system of state power in Belarus]. Minsk: Jekaperspektyva; 2000. 307 p. Belarusian.
  23. Prot’ko TS. Stanovlenie sovetskoi totalitarnoi sistemy v Belarusi (1917–1941 gg.) [Formation of the Soviet totalitarian system in Belarus (1917–1941)]. Minsk: Tesei; 2002. 688 p. Russian.
Опубликован
2020-07-31
Ключевые слова: Советская Белоруссия, номенклатура, коммунистическая партия, партийные комитеты, органы власти и управления, кадровая политика, партийный учет, распределительная работа
Как цитировать
Елизаров С. А. «Номенклатурный эмбрион»: зарождение советской номенклатурной системы в ССРБ – БССР (1920–1924) // Журнал Белорусского государственного университета. История. 2020. 3. СС. 34-43.
Выпуск
№ 3 (2020): Журнал Белорусского государственного университета. История
Раздел
История Беларуси

Copyright (c) 2020 Журнал Белорусского государственного университета. История

Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.

Авторы, публикующиеся в данном журнале, соглашаются со следующим:

  1. Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и предоставляют журналу право первой публикации работы на условиях лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial. 4.0 International (CC BY-NC 4.0).
  2. Авторы сохраняют право заключать отдельные контрактные договоренности, касающиеся неэксклюзивного распространения версии работы в опубликованном здесь виде (например, размещение ее в институтском хранилище, публикацию в книге) со ссылкой на ее оригинальную публикацию в этом журнале.
  3. Авторы имеют право размещать их работу в интернете (например, в институтском хранилище или на персональном сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению и большему количеству ссылок на данную работу. (См. The Effect of Open Access).